1. Quadro jurídico
tem. Transporte rodoviário
A Lei 78-022, de 30 de agosto de 1978, relativa ao novo Código da Estrada, que entrou em vigor em 25 de julho de 1979, regula a circulação na via pública de pedestres, veículos, bem como animais de tração, transporte ou sela e gado.
b. Transporte ferroviário
Na RDC, o sector ferroviário está sob um regime de monopólio estatal. O decreto do Rei Soberano de 10 de outubro de 1908 relativo à polícia ferroviária, coordenação de medidas anteriores sobre a polícia ferroviária alterada respetivamente pelos despachos 82/TP de 18 de setembro de 1928 e 41/06 de 13 de fevereiro de 1954 relativos ao mesmo assunto, é o principal texto legislativo que rege as actividades de transporte ferroviário, por um lado, quer pela União Internacional dos Caminhos de Ferro, pela União Africana dos Caminhos de Ferro, quer pelas próprias empresas ferroviárias públicas.
c. Transporte aéreo
É regido pela Lei nº 10/014, de 31 de dezembro de 2010, relativa à aviação civil para, entre outras coisas, dotar o país de legislação aeronáutica adequada e eficaz.
d. Envio
A Portaria 66-98, de 14 de Março de 1966, que estabelece o Código da Navegação Marítima, constitui o quadro básico da legislação do transporte marítimo na RDC.
e. Transporte fluvial e lacustre
A Portaria 66-96, de 14 de março de 1966, que estabelece o Código de Navegação Fluvial e Lacustre, constitui a espinha dorsal da legislação do setor.
2. Potencial e ativos
As oportunidades de investimento justificam-se pelas inúmeras infraestruturas de transporte disponíveis no país e nas diferentes redes.
- Rede rodoviária: 152.400 km de estradas
- 7.400 km de vias urbanas;
- 58.129 km de estradas de interesse geral;
- 86.871km de estradas de interesse local ou de serviço agrícola.
- Rede ferroviária: 5.033 km de vias férreas, não interligadas e sem os mesmos padrões (bitolas 1.067 m, 1m e 0,6 m):
- Uma linha que liga Matadi a Kinshasa, com 365 km de extensão e bitola de 1.067 m;
- Uma linha com uma rede mais extensa que liga a Zâmbia, Angola e o Lago Tanganica, tendo Lubumbashi como ponto central. Esta rede estende-se por 3.641 quilómetros (incluindo 858 quilómetros eletrificados) em Katanga, Kasaï-Occidental, Kasaï-Oriental e Maniema. Seu espaçamento é de 1.067 m:
- Linha Katanga: vai de Kabalo – Kamina – Kolwezi- Likasi – Lubumbashi – Skania – Zâmbia;
- Linha Kasai: liga Ilebo-Kananga – MweneDitu-Kamina;
- Caminho de Ferro de Benguela: Kamina – Dilolo – Angola (Caminho de Ferro de Benguela);
- Ferrovia Kindu-Kongolo-Kabalo-Nyunzu-Kalémie;
- Ferrovia Kindu- Kongolo- Kabalo- Kabongo-Kamina;
- Uma linha ligando Kisangani a Ubundu com bitola de 1m;
- Uma linha de bitola estreita na região de Uélé (bitola 0,6m);
- Bumba-Aketi-Bondo;
- Bumba –Aketi- Buta- Isiro- Wemba.
- Rede marítima, fluvial e lacustre: 16.238 km:
- O trecho marítimo Banana-Matadi (150 km);
- O curso médio do rio Congo (Kinshasa-Kisangani): ± 1.700 km, o rio Kasaï e seus afluentes (11.758 km); E
- O curso superior de Lualaba e os lagos (2.630 km).
Também encontramos:
- 40 portos fluviais e lacustres desenvolvidos, incluindo Kinshasa, Ilebo, Kalemie, Kisangani, Mbandaka, Ubundu e Kindu;
- 3 portos marítimos: Matadi, Boma e Banana;
- 24 rotas fluviais que constituem o principal meio de substituição de estradas e ferrovias;
- A rede lacustre do Lago Kivu, com 106 quilómetros de extensão, que liga Bukavu a Goma; o do Lago Tanganica, com 1.425 quilómetros de extensão, que liga a RDC à Zâmbia, à Tanzânia e ao Burundi;
- A rede fluvial de Kindu a Ubundu (310 quilómetros) e de Kongolo a Malemba-Nkulu (390 quilómetros); E
- Uma infinidade de portos privados.
- Rede aérea: aproximadamente 270 instalações aeroportuárias, incluindo cinco aeroportos internacionais, localizadas nas seguintes cidades: Kinshasa, Lubumbashi, Kisangani, Goma e Gbadolité.
- Corredor Norte: corredor de transporte que liga o porto de Mombaça à Região dos Grandes Lagos;
- Corredor Sul: corredor de transporte que liga a RDC, via Kasumbalesa, à África Austral;
- O Corredor Central: corredor de transporte que conduz ao porto de Dar Es Salam através da Zâmbia;
- O Corredor Ocidental: corredor de transporte que liga a RDC a Angola.
- A abertura dos corredores da RDC
3. Conquistas
- A reabilitação de diversas instalações aeroportuárias do país, nomeadamente: aeroporto NDJILI em Kinshasa (terminal, torre de controlo e pistas de aterragem); Aeroporto de Goma (alargamento da pista de aterragem); Aeroporto de Luano, em Lubumbashi (alargamento da pista de pouso); e o aeroporto de Bangboka em Kisangani;
- A criação da companhia aérea nacional denominada “Congo Airways”;
- Criação da empresa TRANSCO para compensar a falta de autocarros na Cidade-Província de Kinshasa;
- Remoção de impostos e taxas ilegais no sector dos transportes fluviais e lacustres;
- Reabilitação de estradas;
- Crédito automóvel concedido pelo Estado congolês a operadores privados de transporte rodoviário;
- A reabilitação do barco ITB Kokolo custou: 2,5 milhões de USD;
- A reabertura do caminho-de-ferro de Benguela na sequência do acordo entre o Estado Angolano e o Estado Congolês;
- Subsídio para equipar 10 locomotivas em favor do SNCC.
4. Perspectivas
- Desenvolver uma nova política de transportes públicos que concilie eficiência/rentabilidade e questões sociais, bem como o estabelecimento de medidas de incentivo para atrair investimento privado no sector, particularmente em sistemas de transporte de massa como comboios urbanos, eléctricos e transporte fluvial urbano;
- Melhorar o estado das vias urbanas com vista à redução dos custos de depreciação dos veículos e à agilização do trânsito;
- Aumentar o transporte automóvel das empresas do portefólio de transportes públicos;
- Incentivar os operadores privados a investirem no sector no âmbito de parcerias público-privadas, particularmente em sistemas de transporte de massa;
- Reforçar a capacidade de material circulante e peças sobressalentes dos transportadores públicos com cerca de 1.500 autocarros em 5 anos, a uma taxa de 300 autocarros por ano;
- Criar um fundo nacional de promoção dos transportes públicos, financiado pelas portagens em determinadas estradas nacionais e nos parques de estacionamento públicos das grandes cidades;
- Reabilitar e modernizar o comboio urbano de SCTP;
- Estabelecer o sistema de transporte fluvial urbano SCTP para aliviar o transporte de superfície;
- Prolongar a linha ferroviária Kin-Matadi até Banana com vista à construção do porto de águas profundas, etc.