Situação económica e social da RDC

A. Breve resumo dos principais desenvolvimentos na economia congolesa desde 1960 até 2019

Os principais desenvolvimentos na economia congolesa podem ser divididos em quatro períodos, nomeadamente:

• 1959 a 1973: Crescimento moderado e inflação;
• 1974-1988: Crescimento lento e inflação aberta;
• 1989 a maio de 1997: Declínio do crescimento, destruição de riqueza e hiperinflação;
• Depois de Maio de 1997-2001: deflação e hiperinflação;
• 2002-2019: Retomada do crescimento e inflação sob controle.

1. Crescimento moderado e inflação

Os esforços de recuperação económica empreendidos entre finais de 1967 e finais de 1973 permitiram aumentar o crescimento económico. Coincidiram com um ambiente internacional favorável impulsionado pela subida do preço do Cobre. Estes dois elementos determinaram os resultados positivos registados neste período caracterizado por um crescimento real do PIB de 2,7% e um aumento do nível geral de preços de 27% em média anual.

2. Desaceleração do crescimento e inflação aberta

Este período, marcado por um crescimento de 0,03% e uma inflação de 57,6% em média anual, compreende duas fases:

A fase de 1974 a 1982 é caracterizada por más escolhas em termos de política económica que resultaram no sobreendividamento do país no contexto do financiamento de grandes obras (INGA I e II, CCIZ, Indústria Siderúrgica MALUKU, etc.) sob a chancela de corrupção e propinas.

Num contexto internacional caracterizado por dois choques petrolíferos (quintuplicação e quadruplicação do preço do barril respectivamente em 1973 e 1976) e pela queda do preço do cobre em 1975 (após o fracasso da estratégia implementada pelo CIPEC, o Conselho Intergovernamental de Países Produtores e Exportadores de Cobre), as medidas fracassadas de Zairianização ou nacionalização, Radicalização ou Estatização e, finalmente, Retrocessão, a gestão pouco ortodoxa das finanças públicas, a natureza acomodatícia da política monetária e os custos associados ao ajustamento tardio da política cambial (transição com muitos atrasos desde a fixidez do regime cambial até à flutuação) teve como consequências a paralisação do processo de criação de riqueza interna.

A fase de 1983 a 1989 é a dos esforços de ajustamento da economia graças às medidas de consolidação da política orçamental e às reformas empreendidas ao nível da política monetária (liberalização das taxas de juro), cambial (adopção do regime de câmbio flutuante e flexibilização das taxas de juro). regulamentos cambiais). Contudo, estas políticas de gestão da procura não foram apoiadas por políticas estruturais e iniciativas de desenvolvimento.

3. Declínio do crescimento, destruição de riqueza, hiperinflação e empobrecimento geral da população

O período de 1989 a 2001 é o de declínio da economia e da sociedade congolesa. A longa transição política marca não só o culminar da instabilidade institucional (mais de 12 governos no espaço de 10 anos), mas sobretudo da agitação social (eventos de LUBUMBASHI em 1990, conflitos interétnicos em 1991 e 1992, greves, protestos populares , cidades fantasmas, etc.) e económicas (hiperinflação, pilhagem dos instrumentos de produção e comercialização das empresas em 1991 e 1993, ruptura da cooperação bilateral e multilateral, etc.).

A desordem das finanças públicas é evidenciada por défices insustentáveis ​​do tesouro financiados quase exclusivamente por adiantamentos directos do Banco Central, resultando na rápida depreciação da taxa de câmbio e no aumento vertiginoso dos preços internos, respectivamente 98% e 9800% em 1994. Os armados Os conflitos, após o fracasso da Conferência Nacional, tiveram graves impactos tanto na situação social como económica. Durante este período, o PIB real caiu 4,5%, em média. O aumento do nível geral de preços foi de quase 2.000% em média. A incidência da pobreza é fixada em média em 80% e a taxa de desemprego em 84%.

4. Deflação e hiperinflação

Em Maio de 1997, a Aliança das Forças Democráticas de Libertação, liderada pelo Presidente Laurent Désiré Kabila, tomou o poder e derrubou o regime do Marechal Mobutu. O novo regime em vigor iniciou um programa de reconstrução nacional e tentou limpar a situação económica e financeira do país, enquanto o país devia ao Clube de Paris 7 mil milhões de euros. O Governo instituído começou por realizar algumas reformas a nível económico e financeiro, em particular, a reforma monetária que estabeleceu o franco congolês. A economia foi caracterizada pela deflação durante este período.

Em Agosto de 1998, a economia congolesa sofreu novamente uma queda drástica caracterizada pela hiperinflação que continuou até meados da década de 2000, após a eclosão da guerra imposta à RD Congo pelos seus vizinhos. O Governo fez repetidamente adiantamentos do banco central para financiar a guerra, e esta prática reduziu consideravelmente a perda do valor da moeda nacional em relação ao dólar americano. Ao nível do mercado cambial o Governo aplicou a taxa de câmbio fixa e no mercado paralelo foi a taxa de câmbio flutuante.

Ao longo deste período, o problema da limpeza das finanças públicas caracterizou-se pelo fracasso e a relação com os parceiros tradicionais, incluindo o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional, foi conflituosa.

5. Retomada do crescimento e inflação sob controle (2002 a 2019)

Este período foi caracterizado pela retoma da cooperação multilateral e bilateral, pela aplicação de políticas económicas restritivas e por reformas estruturais de primeira geração (parceria no sector mineiro, balcão único no Porto de MATADI, estabelecimento da cadeia de despesas, etc.

Como consequência: o controlo da hiperinflação ((aumento do nível geral de preços de 17% em média anualmente, a retoma do crescimento económico, a redução do desemprego (de 84% para 40% em média) e a pobreza de 80% para 63%.

No início do período de 2002 até ao final de Dezembro de 2019, e mantendo-se tudo igual, a situação económica da RDC é caracterizada pela ortodoxia da política económica e pelos desempenhos atribuíveis aos efeitos das reformas empreendidas que permitiram investimentos significativos na mineração e outros sectores que impulsionam o crescimento. Este período constitui um ponto de viragem decisivo para a economia congolesa, com a melhoria das taxas de crescimento económico, atingindo um pico de 9,5% em 2014, associada a uma queda significativa das volatilidades dos preços internos e a uma relativa melhoria do ambiente de negócios. Este crescimento abrandou para perto de 2,5% do PIB em 2016, na sequência da queda significativa dos preços das matérias-primas, provocando assim uma redução nas receitas das empresas mineiras. Entre 2017 e 2019, esta taxa de crescimento aumentou para 3,7%, respetivamente; 5,8% e 4,6% causados ​​pelo aumento dos preços no mercado internacional de alguns materiais, incluindo o cobalto.

Durante o mesmo período, a inflação foi mantida seguindo uma política monetária e até fiscal ortodoxa. Na verdade, na ausência de choques externos significativos, o quadro macroeconómico manteve-se estável. A evolução da taxa de inflação é a seguinte: 15,8%; 4,4% 21,3%;18,2%;27,6%;53,4%;9,8%;2,7%;1,1%;0,5%;0,8%;26%;53%;7,2% e 4,4%

O mercado cambial também se caracterizou pela estabilidade estrutural.

Deve-se notar que após o advento da crise sanitária global causada pela pandemia da Covid-19, a economia congolesa é afectada como outros países do planeta e estão a ser tomadas medidas económicas gradualmente para conter os danos causados ​​pela referida crise. crise e permitir que as empresas sobrevivam.

 

B. Algumas ilustrações da economia congolesa através de gráficos e tabelas

 

1. Setor real

Gráfico n°1: Evolução da taxa de crescimento do PIB de 2009 a 2019

Fonte: ANAPI com base em dados do Banco Central do Congo

 

Gráfico n°2: Projeção da taxa de crescimento do PIB (2019 – 2024)

Fonte: elaborado a partir de dados do Departamento de Estudos Macroeconômicos/Ministério do Planejamento

 

Gráfico n°3: Evolução da taxa de inflação de 2002 a 2019

Fonte: Banco Central do Congo

 

Gráfico n°4: Projeção da evolução da taxa de inflação (2019-2024)

Fonte: elaborado a partir de dados do Departamento de Estudos Macroeconômicos/Ministério do Planejamento

 

Gráfico n°5: Evolução da taxa de câmbio de 2003 a 2019

Fonte: Banco Central do Congo

No que diz respeito ao crédito à economia, este apresenta uma tendência ascendente desde 2010 até 2019, acompanhando o bom comportamento observado no mercado monetário congolês. A evolução deste crédito é a seguinte:

 

Gráfico n°6: Evolução do crédito à economia

Fonte: BCC

 

Gráfico n°7 Evolução da taxa de juro dos empréstimos

<pstyle=”margin-left:36.0pt;”>Fonte: BCC</pstyle=”margin-left:36.0pt;”>

• Elevadas taxas de juros de empréstimos em moedas nacionais e estrangeiras;
• Contudo, notamos uma tendência descendente nas taxas de juro, independentemente da moeda;
• Nível relativamente elevado de custo dos empréstimos em moeda nacional em comparação com os empréstimos em moeda estrangeira.

 

Gráfico n°8: Evolução do crédito à economia por prazos

Fonte: BCC

• Créditos quase estruturalmente dominados por créditos de curto prazo;
• Tendência de forte aumento nos créditos de médio e longo prazo;
• No final de 2019, os créditos de M< superavam os de curto prazo.

 

C. Estrutura da economia

Ao nível do mercado de bens e serviços, assistiu-se a uma retoma da actividade económica durante a década de 2000, que permaneceu sobretudo marcada pelos desempenhos registados no sector primário (principalmente mineração e extracção petrolífera). Com efeito, entre 2010 e 2014, a contribuição média deste sector para o crescimento foi de 67,9%, significativamente superior à sua contribuição média antes de 2009, que ascendeu a cerca de 17,6% entre 2006 e 2008. O sector secundário (transformação, edifícios, indústria alimentar) também revelou-se resiliente com uma contribuição média de 11,7% após 2009, em comparação com 2,6% entre 2006 e 2008.

A estrutura da economia do país está fortemente concentrada nos seguintes 5 ramos de actividade: (i) extracção, (ii) agricultura, silvicultura, pecuária, caça e pesca, (iii) indústria transformadora, (iv) comércio e (v) transporte e comunicação.

 

Tabela 1. Contribuição (valor adicionado em bilhões de CDF em 2005): 2011 – 2017

	<palign=”center”>2011</palign=”center”>	<palign=”center”>2012</palign=”center”>	<palign=”center”>2013</palign=”center”>	<palign=”center”>2014</palign=”center”>	<palign=”center”>2015</palign=”center”>	<palign=”center”>2016</palign=”center”>	<palign=”center”>2017</palign=”center”>
Setor primário	<palign=”center”>5.5</palign=”center”>	<palign=”center”>3,0</palign=”center”>	<palign=”center”>3.2</palign=”center”>	<palign=”center”>5.5</palign=”center”>	<palign=”center”>2.1</palign=”center”>	<palign=”center”>0,3</palign=”center”>	<palign=”center”>2,0</palign=”center”>
Agricultura, caça, silvicultura e pesca	<palign=”center”>0,7</palign=”center”>	<palign=”center”>0,7</palign=”center”>	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>	<palign=”center”>0,5</palign=”center”>	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>
Indústria extrativa	<palign=”center”>4.8</palign=”center”>	<palign=”center”>2.3</palign=”center”>	<palign=”center”>2.4</palign=”center”>	<palign=”center”>4.7</palign=”center”>	<palign=”center”>1.3</palign=”center”>	<palign=”center”>-0,2</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>
Setor secundário	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>	<palign=”center”>1,8</palign=”center”>	<palign=”center”>1.1</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,4</palign=”center”>	<palign=”center”>1.3</palign=”center”>
Indústrias manufatureiras	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,6</palign=”center”>	<palign=”center”>1.1</palign=”center”>	<palign=”center”>1.1</palign=”center”>	<palign=”center”>1,5</palign=”center”>	<palign=”center”>1,0</palign=”center”>	<palign=”center”>1,0</palign=”center”>
Edifícios e obras públicas	<palign=”center”>0,6</palign=”center”>	<palign=”center”>0,6</palign=”center”>	<palign=”center”>0,6</palign=”center”>	<palign=”center”>0,0</palign=”center”>	<palign=”center”>-0,3</palign=”center”>	<palign=”center”>-0,7</palign=”center”>	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>
Eletricidade, gás, vapor e água	<palign=”center”>0,0</palign=”center”>	<palign=”center”>0,0</palign=”center”>	<palign=”center”>0,1</palign=”center”>	<palign=”center”>0,0</palign=”center”>	<palign=”center”>0,0</palign=”center”>	<palign=”center”>0,1</palign=”center”>	<palign=”center”>0,1</palign=”center”>
Setor terciário	<palign=”center”>0,5</palign=”center”>	<palign=”center”>2.6</palign=”center”>	<palign=”center”>3.2</palign=”center”>	<palign=”center”>2.7</palign=”center”>	<palign=”center”>3.4</palign=”center”>	<palign=”center”>1.7</palign=”center”>	<palign=”center”>1.4</palign=”center”>
Transportes e comunicações	<palign=”center”>0,1</palign=”center”>	<palign=”center”>0,7</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,4</palign=”center”>	<palign=”center”>0,5</palign=”center”>
Atacado e varejo	<palign=”center”>0,1</palign=”center”>	<palign=”center”>1.6</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,7</palign=”center”>	<palign=”center”>1,5</palign=”center”>	<palign=”center”>0,9</palign=”center”>	<palign=”center”>0,7</palign=”center”>
Outros	<palign=”center”>0,3</palign=”center”>	<palign=”center”>0,3</palign=”center”>	<palign=”center”>0,8</palign=”center”>	<palign=”center”>1.2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,7</palign=”center”>	<palign=”center”>0,4</palign=”center”>	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>
Custo do fator PIB	<palign=”center”>6.7</palign=”center”>	<palign=”center”>6.8</palign=”center”>	<palign=”center”>8.1</palign=”center”>	<palign=”center”>9.3</palign=”center”>	<palign=”center”>6.7</palign=”center”>	<palign=”center”>2.4</palign=”center”>	<palign=”center”>4.7</palign=”center”>
Impostos sobre produtos	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,3</palign=”center”>	<palign=”center”>0,4</palign=”center”>	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>	<palign=”center”>0,0</palign=”center”>	<palign=”center”>0,2</palign=”center”>
PIB a preço de mercado	<palign=”center”>6,9</palign=”center”>	<palign=”center”>7.1</palign=”center”>	<palign=”center”>8,5</palign=”center”>	<palign=”center”>9,5</palign=”center”>	<palign=”center”>6,9</palign=”center”>	<palign=”center”>2.4</palign=”center”>	<palign=”center”>4.9</palign=”center”>

Fonte: Banco Central do Congo

 

Para inverter a tendência actual na estrutura da economia congolesa dominada pelo sector primário, o Governo da República, através da implementação do Plano Estratégico de Desenvolvimento Nacional, pretende implementar a estratégia de diversificação da sua economia baseada no desenvolvimento do país. seguintes setores e setores:

1. Agricultura e cadeia agroalimentar;
2. As indústrias florestais e de processamento e comercialização de madeira;
3. Mineração;
4. Edifícios e materiais de construção;
5. Turismo e hotelaria;
6. Serviços financeiros.

Numa perspectiva de desenvolvimento equilibrado das regiões, a estratégia de diversificação resultará na criação de Pontos Brilhantes de Desenvolvimento “PLD” que contêm Parques Agro-industriais e/ou Zonas Económicas Especiais. Tendo em conta os activos naturais do país e a localização geográfica dos recursos naturais, o Governo está a considerar o desenvolvimento de Pólos de Crescimento que são na realidade PLDs, vinte (20) parques agro-industriais e várias ZEEs.